RSS
 

Архив за Декабрь, 2012

Что есть в России Президентская власть и как она исполняется главой государства?

23 Дек

Ответ на поставленный вопрос может дать только Основной закон страны — Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием и вступившая в силу с момента опубликования результатов голосования – 25 декабря 1993 г. , в которой выражена воля народа и закреплены в интересах каждого из проживающих в России важнейшие начала общественного строя и государственной организации страны.

Конституция – правовой акт, она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции РФ. Конституция – государственный документ, так как главными вопросами её содержания являются вопросы о положении личности, устройстве государства, формах собственности. Закрепляя основы конституционного строя, Конституция РФ определяет Россию, как демократическое федеративное, правовое государство, в котором:

1. Человек, его права и свободы есть высшая ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

2. Носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ России. Именно с Конституцией, провозгласившей человека высшей ценностью, народ сверяет содержание конкретных законов, оказывающих воздействие на нашу жизнь.

Именно с Конституцией, установившей, что Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, народ сверяет конкретные действия (бездействие) и решения, принимаемые главой государства. Очень важным является конституционное закрепление России как правового государства, т.е. государства, в котором господствует право, верховенствует закон, и, прежде всего, Конституция РФ.

Таким образом, Россия может развиваться, как демократическое правовое государство, в котором человек, его права и свободы есть высшая ценность, только в том случае, если в стране властвует Конституция РФ. Однако сама по себе Конституция РФ не может не только властвовать, но и применяться. Для того чтобы в России была власть Конституции РФ, нужны какие-то механизмы, обеспечивающие ей такое положение. Важнейшие механизмы, обеспечивающие в России власть Конституции РФ, изложены в Основном законе.

Прежде всего, гарантом власти Конституции РФ является Президент России, который избирается непосредственно народом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кроме того, Конституция РФ наделяет каждого правом судебного обжалования решения и действия (или бездействие) органов власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Таким образом, власть Конституции РФ обеспечивается и каждым, проживающим в России, путём обжалования в суде произвола чиновников, игнорирующих требования Конституции РФ и иных законов, а также главой государства, обязанного быть гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Именно Президент России обязан наладить государственное управление, а также соблюдение и исполнение законов.

При этом, сам Президент действует в рамках, установленных Конституцией РФ, что и обязывает его установить в России, прежде всего, власть Конституции РФ. Анализ главы 4 Конституции РФ удостоверяет, что Президент занимает самостоятельное и главенствующее место в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную власть, и его полномочия направлены на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти, соблюдение Конституции, защиту прав и свобод человека.

Прежде всего, Президент России, — глава государства (ст. 11, 80 Конституции РФ). Это определяет его место в системе государственной власти. Действующая Конституция РФ ставит институт президентства на первое место среди федеральных государственных органов. Именно это и позволяет главе государства установить в России власть Конституции РФ, исключив какое-либо самовластие чиновников. Президент России наделён большими реальными полномочиями, которые он применяет самостоятельно, юридически независимо от других государственных органов, но в тесном взаимодействии с ними. Президент России не подчинён и не подотчётен никакому органу власти, его полномочия основаны на Конституции РФ.

Этим ещё раз подчеркивается важность власти Конституции РФ не только для деятельности Президента России, но и развития страны. Президент является гарантом Конституции РФ. Это важнейшая президентская обязанность. Она состоит в том, что не только действия (бездействие) и решения Президента России должны соответствовать Конституции РФ и федеральным законам, но и все органы государства и должностные лица должны исполнять требования Конституции РФ и действующие в стране законы.

Только обеспечивая должное исполнение Конституции РФ и действующих в стране законов всеми органами государства и, назначаемыми на ответственные должности, лицами, Президент России способен установить в стране власть Конституции РФ, а, значит, и жизнь страны по тем правилам, что изложены в Основном законе страны. Достигается это Президентом России путём обращения непосредственно к органам и лицам, нарушающим требования Конституции РФ, так и через уполномоченные органы, например, суды. Действующее в стране законодательство позволяет Президенту России обратиться в Верховный Суд РФ на бездействие Высшей квалификационной коллегии судей, на жалобы граждан о нарушении судьями порядка судопроизводства, не создание условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления, предоставленных им прав, а также неподчинение требованиям Конституции РФ.

Особую роль в деле защиты прав и свобод человека и гражданина, Конституция РФ отводит Президенту. Он является гарантом прав и свобод человека и гражданина. При необходимости, Президент России полномочен издавать указы, направленные на защиту правового положения личности в нашей стране. В системе органов государственной власти на Президента России возложена очень важная функция. Он обеспечивает согласованную работу и взаимодействие органов государственной власти.

О том, что глава государства обязан установить в стране власть Конституции РФ и немедленно реагировать на любые её нарушения, свидетельствует и клятва, которую Президент России даёт при вступлении в должность: «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Высокое значение присяги подчёркивается тем, что она приносится народу в торжественной обстановке, в Кремле. Приводит к присяге нового Президента Председатель Конституционного Суда РФ. Всё это прямо свидетельствует о том, что в демократическом правовом государстве Россия главенствует не власть избранного народом на 6 лет главы государства — Президент России, а вступившая в силу с 25 декабря 1993 г. Конституция РФ, которую избранный народом Президент России обязан соблюдать, защищать и быть её гарантом. Прошло 19 лет с момента принятия действующей в России Конституции. 12 лет страной фактически руководит В.В. Путин.

Анализ прошедших лет позволяет утверждать, что в России не удалось установить власть Конституции РФ. Россия, так и не стала государством, в котором господствует право, верховенствует закон, где не только признаются права и свободы человека, но они и защищаются, причём, непосредственно Президентом России, как гарантом прав и свобод человека и гражданина. Не созданы и условия для защиты каждым его прав и свобод от произвола органов государственной власти и должностных лиц, путём обращения в суд.

Все эти годы В. Путин основное внимание уделял по проблемам, что возникали в экономике страны, её обороноспособности, а также событиям, связанным с Кавказскими республиками. Несомненно, люди стали жить гораздо лучше, чем они жили в стране развитого социализма. Но, человек, его права и свободы так и не стали высшей ценностью. Обязанностью государства так и не стало признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Многочисленные жалобы граждан на произвол чиновников не стали основанием ни одного указа Президента России, которым бы умерялось самовластие чиновников.

Ни разу по защите прав и свобод человека и гражданина от произвола чиновников В. Путин не обратился в суд. А оснований для этого было множество.

Более 10 лет я по различным нарушениям прав и свобод граждан обращался и к В. Путину, и Д. Медведеву, обосновывая доказательствами факты произвола чиновников. Несколько раз я просил Президентов обратиться в Верховный Суда РФ по фактам бездействия Высшей квалификационной коллегии судей, на действия (бездействие) и решения судей. Но каждый раз мои обращения не были рассмотрены гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, по существу. Мои обращения фактически отправлялись тем, на кого я жаловался Президенту страны. Подробности на блоге «За Правосудие» http://forjustice.ru/. Именно поэтому государство так и не справилось со своей обязанностью признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Более того, высшие руководители страны не смогли обеспечить сохранность госказны, значительная часть которой это налоги тех самых граждан, о коих избранные во власть чиновники обязаны были заботиться. В результате СМИ утверждают: «Триллион рублей потерян в системе госзакупок, на миллиарды рублей совершены незаконные сделки чиновниками из Минобороны. Украдены деньги, предназначенные аграриям, «распилены» бюджетные средства, выделенные на создание ГЛОНАСС. В родном городе главы государства, Санкт-Петербурге коррупционеры от ЖКХ за счёт «инновационных» труб обогатились на миллиарды». Вот и это реальные дела людей вертикали власти, выстроенной Президентом России В. Путиным. О какой власти Конституции РФ, верховенстве закона, можно говорить, если гарантированное право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48 Конституции РФ) не исполняется.

Почти год следователь СК г. Москвы по надуманным основаниям не пускает меня для участия в уголовном деле, несмотря на то, что его действия (бездействие) и решения дважды признавались судом незаконными и необоснованными. Подробности на блоге «За правосудие» forjustice.ru. Никакой ответственности за свой произвол следователь не понёс. Более того, ему присвоили очередное звание.

В настоящее время, по этому же делу, тот же следователь, по надуманным основаниям отводит меня от участие в деле, что лишает не только моих доверителей получения своевременной квалифицированной помощи, но и нарушает мои конституционные, а также и процессуальные права на доступ к правосудию и исполнению моих обязанностей по оказанию доверителям квалифицированной юридической помощи.

Кроме того, я, в отличие от следователя, получающего стабильное государственное жалование, живу за вознаграждения от доверителей. С этой суммы плачу все налоги, отчисляю на общие нужды адвокатской палаты, а также МГКА. Неправомерный отвод лишает меня средств к существованию, заставляя меня добиваться доступа к правосудию, без какой-либо оплаты. Мои жалобы на произвол следователя, судья обязан был рассмотреть не позднее 5 суток. Но через две недели мне пришло уведомление о том, что моя жалоба была рассмотрена судьёй Пресненского районного суда г. Москвы и возвращена, без рассмотрения по существу.

Суд, возвращая мне жалобу, в постановлении указал, что «Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 20 июля 2012 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 125 и ч. 1 ст. 152 УПК РФ в связи с жалобой гражданки Р.Г. Мишиной», рассмотрение дел по жалобам на решения и действия (бездействие) должностных лиц межрайонных следственных отделов при производстве предварительного расследования по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, должно осуществляться – безотносительно к месту расположения указанных следственных органов – тем районным судом, юрисдикция которого распространяется на место совершения деяния, содержащего признаки преступления.

При этом, не учитывая все обстоятельства, связанные в подачей мною жалобы именно в Пресненский районный суд г. Москвы, судья, возврат моей жалобы без рассмотрения её по существу, обосновал тем, что я, не указал где именно совершено преступное деяние, по которому осуществляется расследование уголовного дела и по которому обжалуется процессуальное решение следователя, в т. ч. не указан адрес места совершения предполагаемого преступления. Такие доводы нельзя признать обоснованными. Как и от кого, я мог узнать о том, где были совершены преступления моим доверителем, если следователь не допустил меня к участию в уголовном деле? Все, представленные суду материалы прямо свидетельствовали о том, что у меня не было никаких законных оснований обращаться в какой-либо иной суд, помимо Пресненского районного суда г. Москвы с жалобой на незаконные и необоснованные действия и решения следователя, связанные с нарушением прав моего доверителя на получение квалифицированной юридической помощи, избранным им защитником.

Об этом знает и гарант Конституции РФ В. Путин, которому я по электронной почте направил два обращения с обоснованиями произвола следователя. Меня уведомили, что обращения отправлены в СК. Что будет дальше с ними, известно. Их спустят до начальника этого следователя, а он мне отпишет, что никаких нарушений следователя нет. Подобные факты не единичны, о них не раз писали. Например, в статье: «Кто защитит адвоката от незаконных действий следователя?» http://forjustice.ru/kto-zashhitit-advokata-ot-nezakonnyx-dejstvij-sledovatelya.

Так в чем же тогда состоят функции гаранта Конституции РФ, к которому обращаются граждане, сообщая о нарушениях требований Конституции РФ? Где указы Президента России направленные на защиту правового положения личности в нашей стране? Где обращения В. Путина в суды по обеспечению должного исполнения судьями Конституции РФ и иных законов? Ничего этого нет, т.е. глава государства не исполняет возложенные на него Конституцией РФ функции быть гарантом прав и свобод человека и гражданина.

В стране за все эти годы не созданы условия для установления власти Конституции РФ и с помощью обжалования каждым в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц, которые игнорируют требования Конституции РФ. Поэтому граждане России не могут защититься от ещё одного грубейшего нарушения требований Конституции РФ, — использования во время судопроизводства доказательств, полученных с нарушениями требований Конституции РФ и иных законов. Осуществляя такое «судопроизводство», суды дают возможность безнаказанно творить произвол во время дознания и предварительного следствия. Именно поэтому из «заподозренных» выбивают истязаниями, вплоть до убийства, любые показания. Фальсифицируют, с помощью потерпевших и свидетелей, доказательства о причастности задержанных к тем преступлениям, которые они не совершали. Так было, например, по делу А. Костюхина, которого осудили на 15 лет лишения свободы за деяния, которые он не совершал. Подробности об этом на блоге «За правосудие» forjustice.ru.

Четыре года я писал об этом произволе и В. Путину и Д. Медведеву. Но никаких мер по противодействию такому судопроизводству в стране принято не было. Какие ещё нужны доказательства бездействия главы государства по требованиям Конституции РФ, быть гарантом прав и свобод человека и гражданина? Такое бездействие В. Путина уже по очевидным и известным именно ему фактам произвола чиновников и воровства из казны не может долго продолжатся. Либо сам В. Путин должен осознать, что неспособен справиться с той вертикалью власти, что он выстроил, и уйти с должности Президента России, либо народ должен организовать референдум по установлению халатности (ст. 293 УК РФ) — ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, тяжким преступлением.

Только это позволит начать процедуры по отрешению В. Путина от должности Президента России (ст. 93 Конституции РФ). Ежегодное безнаказанное воровство 1 триллиона из казны, а также тысячи обоснованных жалоб граждан произвол чиновников и судебный произвол, достаточное основание для признания халатности тяжким преступлением. Инициатива проведения референдума принадлежит не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме (ст. 14 КФЗ «О референдуме»). Если отрешение от должности произойдёт, то кто займёт место В. Путина? Ясно, что Д. Медведев, занимающий 60 место, среди влиятельных людей в мире, т.к. у Единой России нет иного кандидата на эту должность.

Как Д. Медведев может работать, и каким быть гарантом Конституции РФ, прав и свобод граждан народ сумел убедиться за время его недавнего президентства. Нет никаких надежд на то, что и он сможет противостоять вытроенной вертикали власти и установить в стране власть Конституции РФ. Значит, народу вновь предстоит принимать меры и по отрешению от должности Д. Медведева. А кто следующий? Кто способен разрушить сложившуюся вертикаль власти и установить в России власть Конституции РФ, обеспеченную правосудием? Никто из лидеров существующих партий даже не говорит о необходимости осуществить это. М. Прохоров, на стороне которого и полномочный представитель правительства во всех высших судах, М. Барщевский, утверждающий, что при установлении в стране правосудия 90% проблем с произволом властей, исчезнут, не слышит М. Барщевского. М. Прохоров решил осваивать регионы и уже оттуда прийти в Кремль. Однако и в его речах ничего нет о власти Конституции, а значит, снова в России будет смута. Сменят одних чиновников на других и самовластие останется.

Для обеспечения верховенства законов в России действует Прокуратура РФ, составляющая единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Этот государственный орган призван помогать главе государства удерживать в стране власть Конституции РФ и иных законов. Прокуроры обязаны следить за исполнением требований Конституции РФ и иных законов. Кроме того, Приказ от 2 июня 2011 г. N 162 Генерального прокурора РФ обязывает прокуроров при утверждении обвинительного заключения, исключать все доказательства, полученные с нарушениями требований Конституции РФ и иных законов, но за 40 лет своей юридической практики я не знаю ни одного такого случая.

Об этом на протяжении 12 лет я неоднократно сообщал и Президентам России, опубликовал книги: «Обращения юриста к Президентам России» и «Правомочен ли Президент России обеспечить исполнение судьями требований Конституции РФ и иных законов?». Книги направил и В. Путину и Д. Медведеву, получил ответы, что они получены. Подробности на блоге «За правосудие» forjustice.ru. Но гаранты Конституции РФ, так и не приняли мер для исполнения чиновниками от прокуратуры требований не только Конституции РФ и иных законов, но и обязательный для всех прокуроров, Приказ Генерального прокурора РФ. Вместо установления в России правосудия, которым и обеспечивается защита прав и свобод человека и гражданина, смысл, содержание и применение законов, включая и Конституцию РФ, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, в стране много лет ведутся пустые разговоры о независимости судей.

Вот и на прошедшей 20 декабря 2012 г. пресс-конференции В. Путин заявил: «Не согласен с тем, что у нас отсутствует независимость судебной системы». Много лет на обывательском уровне, увешанные званиями и наградами, «эксперты» говорят о «независимости судей», забывая, или не желая понимать того, что «независимость судей» никакими критериями определить невозможно. Любое решение судей можно оценить только с точки зрения его законности, обоснованности и справедливости. Именно этим и занимаются вышестоящие суды. Значит, основным критерием оценки решения, принятого судом, является соответствие его требованиям Конституции РФ и иным законам. Поэтому надо говорить не о «независимости судей», а об их зависимости, об их подчинении Конституции РФ и федеральным законам.

Только так можно установить имело место правосудие или по данному делу имел место произвол, который закончился вынесением неправосудного судебного акта. Но такое может состояться только при власти Конституции РФ в стране. А о такой власти в стране мало, кто задумывается. В. Путин, много лет формирующий состав исполнителей судебной власти утверждает: «У нас очень стабильная судебная система, она развивается». Очень хотелось бы знать, в чём она стабильна? Практика свидетельствует только об одной стабильности, — неподчинении судей требованиям Конституции РФ, порядку судопроизводства и не созданием условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. А куда развивается судебная система ясно из Концепции реформирования судебной системы на 2013-2020 г., — точно не в сторону установления в России правосудия. Подробно об этом в статье «В ближайшие 8 лет в России не будет даже попыток установить правосудие». http://forjustice.ru/rubrika-tretya/v-blizhajshie-8-let-v-rossii-ne-budet-dazhe-popytok-ustanovit-pravosudie.html#more-328.

В. Путину быть главой государства ещё 5 лет. Несомненно, что он ещё сам в состоянии разрушить созданную им вертикаль власти, избавиться от предателей и организовать жизнь и работу чиновников в конституционное поле. Новые законодательные инициативы говорят об этом. Это и установление контроля за расходами чиновников, запрет иметь счета за рубежом и акции зарубежных фирм. Это и признание ненормальной ситуации, когда руководители учреждений получают в разы больше, чем средний персонал. Но всего этого явно недостаточно. Для того чтобы глава государства чётко понимал, что его главнейшая обязанность — установление в России власти Конституции РФ, обеспеченной правосудием, необходимо внести некоторые изменения и дополнения в действующую Конституцию РФ.

Прежде всего, ст. 83 Конституции РФ дополнить правом Президента России вносить в Дисциплинарное судебное присутствие предложения о досрочном лишении статуса тех судей, что не подчиняются требованиям Конституции РФ, порядку судопроизводства и не создают условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Только тогда, все обращения граждан к гаранту право и свобод человека и гражданина, начнут рассматриваться по существу.

Кроме того, учитывая последние события в стране, необходимо ст. 93 Конституции РФ дополнить указанием на то, что при ненадлежащем исполнении Президентом России своих должностных обязанностей, процедура отрешения его от должности может быть начата при сборе пяти миллионов подписей граждан РФ, имеющих право участвовать в выборах. России нужен глава государства, способный заставить чиновников неукоснительно исполнять требования Конституции РФ и иных законов; безжалостно наказывающий воров бюджета страны, способный установить в стране власть Конституции РФ, обеспеченную правосудием.

Только тогда в России закончится самовластие чиновников, а, значит, страна начнёт жить по требованиям Конституции России, принятой всенародным голосованием многонациональным народом России, Только тогда все станут равны перед законом, а Президент России станет действительным, а не декларированным гарантом Конституции РФ, прав и свобод граждан.

При таких условиях страна действительно сможет развиваться демократическим путём, усваивая и развивая лучшее, что есть в демократических странах. Для того чтобы судья подчинялся требованиям Конституции РФ и иным законам, необходимо статью 122 Конституции РФ дополнить следующим содержанием: «Судья может лишиться своего статуса досрочно при установлении факта неподчинения его требованиям Конституции РФ, порядку судопроизводства и не создании им условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав».

Полагаю, что это позволит установить в России власть Конституции РФ, обеспеченную правосудием, а, значит, человек, его права и свободы станут высшей ценностью, а государство начнёт их признавать, соблюдать и защищать.

 

Послание В. Путина Федеральному Собранию не соответствует положению в стране и требованиям Конституции РФ

16 Дек

Любое выступление Президента России должно учитывать следующие конституционные требования:

1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

2. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

3. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

4. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

5. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

6. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

7. При вступлении в должность Президент России приносит народу следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Только в этом случае глава государства сможет выполнять возложенные на него Конституцией России, обязанности, а многонациональный народ России сможет контролировать действия (бездействие) и решения Президента России по тем положениям, что происходят в стране. Анализ содержания послания Президента России, свидетельствует о том, что оно не учитывает сложившихся в стране обстоятельств и требований Конституции РФ, предъявляемых к деятельности главы государства.

Положение в стране за прошедший год свидетельствует о том, что усилилось самовластие чиновников, существующие правоохранительные органы не способны защитить не только граждан от произвола чиновников, но и бюджет страны, из которого ежегодно безнаказанно воруют 1 триллион рублей. СМИ утверждают: «Триллион рублей потерян в системе госзакупок, на миллиарды рублей совершены незаконные сделки чиновниками из Минобороны. Украдены деньги, предназначенные аграриям, «распилены» бюджетные средства, выделенные на создание ГЛОНАСС».

В родном городе главы государства, Санкт-Петербурге коррупционеры от ЖКХ за счёт «инновационных» труб обогатились на миллиарды. Вот это реальные дела людей вертикали власти, выстроенной за 12 лет В. Путиным.

Но об этом положении в стране в послании В. Путина ничего нет. Своё послание В. Путин начинает с рассуждений о планах на «ближайшую и среднесрочную перспективу», уделив особое внимание, не правам и свободам человека и как они признаются, соблюдаются и защищаются государством, а повышению зарплат учителям. Ссылаясь на майские указы, В. Путин утверждает, что «сформирована необходимая нормативная база». Но каждый юрист знает, что эта «нормативная база» мертва, если её применение не обеспечивается правосудием. А характерной чертой правосудия является вид государственной деятельности осуществляемой с соблюдением особого порядка, закрепленного Конституцией РФ и процессуальным законодательством. О том, что в России нет правосудия, знают все, в том числе и В. Путин. Поэтому он не рассчитывает на судебную защиту своих указов, в случае их неисполнения, а для их «неукоснительного исполнения», создаёт «соответствующую комиссию, которая будет контролировать эту работу». Вот, что делает гарант Конституции РФ для исполнения своих указов. Какие ещё нужны доказательства того, что осуществляя свои полномочия В. Путин, занимающий самостоятельное и главенствующее место в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную власть, ничего не делает для того, чтобы в России главенствовала Конституция РФ, обеспеченная правосудием?

Он создаёт ещё один чиновный орган, который будет контролировать исполнение его указов, там самым усиливая самовластие чиновников, и делая требования Основного закона, декларированными. При таких обстоятельствах важнейшая президентская функция, быть гарантом Конституции РФ, им не исполняется. Президент не обеспечивает должное исполнение Конституции РФ, всеми органами государства, включая и судебные. Статья 84 Конституции РФ устанавливает, что Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране. Но не об этом говорит В. Путин.

Положение в стране удручающее. Поэтому он заявляет, что «сейчас наша задача – создать богатую и благополучную Россию». Очень многообещающее заявление. В стране ещё живы люди, которым власть заявлял о задачи построения коммунизма к 1980 г. Чем эти обещания закончились, всему миру хорошо известно, хотя способности к движе-нию вперёд и к переменам, у проживающих в СССР, было предостаточно. Ничего не сказав о положении в стране. В. Путин стал рассуждать об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Вспомнив, что встреча проходит 12 декабря в День Конституции, Президент заговорил о том, что в Основном законе общенародная ответственности за Родину перед нынешними и будущими поколениями провозглашается как фундаментальный принцип российской государственности.

Вот ещё пример того, что гарант Конституции РФ принцип российской государственности ставит выше принципа, — Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита, обязанность государства. Отсюда и неверные суждения о том, что «именно в гражданской ответственности, в патриотизме вижу консолидирующую базу нашей политики».

Во всех демократических странах именно главенство закона, обеспеченного правосудием и создаёт консолидирующую базу для политики, а не патриотизм. У нас всё не так. В стране, где главенствует самовластие чиновников, разворовывающих страну, главе государства, построившему вертикаль такой бесконтрольной чиновной власти, говорить о патриотизме, не совсем удобно.

У народа не потеряна «ответственность общегосударственная» , так как перед ним никто такой ответственности и не ставил и не доверял. По Конституции РФ (ст.80-93) за то, как функционируют и взаимодействуют органы государственной власти, основные направления внутренней и внешней политики государства, несет ответственность глава государства. Поэтому всё сказанное о патриотизме должно в первую очередь относиться к Президенту России и его назначенцам. В этой связи, следует признать, что лозунгами останутся и рассуждения о «прозрачности власти», о её «кастовости». Всё это является ещё одним доказательством того, что в России нет правосудия. И этому обстоятельству В. Путин не придаёт никакого значения. Он не желает считаться с тем, что не исполняются требования ст. 46 Конституции РФ о том, что «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решение и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».

Именно отсутствие возможности каждого защититься от самовластия чиновников в суде, породило все те обстоятельства, связанные с разворовыванием, что наиболее ярко проявились в России в уходящем году. Рассуждение о том, чтобы «обзаводиться жильём, создавать большую и крепкую семью, воспитывать много детей, заниматься спортом» останутся благими пожеланиями, если в стране не установится власть Конституции РФ, обеспеченная правосудием. Если глава государства этого не понимает, то Россия обречена жить в условиях самовластия его назначенцев. Утверждая, что «Объём ипотечных кредитов растёт в последние два года по 40–50 процентов в год. Это хороший показатель, но, прямо скажем, и это мы с вами тоже хорошо знаем, ипотекой пользуются в основном люди с доходами выше среднего», Президент умолчал, а сколько фактически граждан сумели воспользоваться этим «хорошим показателем». Умолчал глава государства и о том, а скольким гражданам ипотечные кредиты «пока не по карману»? Ничего не сказал гарант Конституции РФ и о том, что до 30% коррумпированность чиновников является составляющей в цене жилья. Следует признать пустыми рассуждения В. Путина о нравственности, поскольку при самовластии чиновников, никакой нравственности в обществе быть не может.

Только при власти Конституции РФ , обеспеченной правосудием, в стране возродиться нравственное поведение граждан. Его нельзя возродить искусственно никакими заклинаниями. Характерным сказанному являются утверждения В. Путин о том, что «в некоторых учреждениях руководители получают в разы больше, чем средний персонал. Это неправильно». Вот пример нравственности назначенцев Президента страны. Как же народ может уважать такую власть? Очень верные суждения: «Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать, оценивать результаты её работы». Но за 12 лет ничего не сделано для контроля избранной народом власти. Никакой защиты от самовластия чиновников нет. Ни того, что принадлежит государству и народу, ни того, что принадлежит конкретному человеку в России, никак не защитить. В. Путин назвал ключевые принципы для новой модели госуправления. Но их исполнение, как и всё действующее в стране законодательство, не обеспечивается правосудием. Поэтому опять одни благие намерения.

По признанию В. Путина в надзорных инстанциях занято около миллиона человек, но это не спасает страну от чиновного произвола. Без объективной оценки того, как в судах соблюдаются конституционные требования о получении каждым права на судебную защиту, обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц, невозможно планировать какие-либо меры по совершенствованию судебной системы. Без объективной оценки того, как соблюдается конституционное требование о порядке доказывания виновности обвиняемого, как исполняются судьями требования конституции о неиспользовании доказа-тельств, полученных с нарушением федерального закона, при осуществлении правосудия, никакого правосудия в стране не установить.

Поэтому, В. Путин, в соответствии с положениями ст. 83 Конституции РФ, формирующий состав исполнителей судебной власти, должен был бы принять необходимые меры, направленные на исполнение судьями требований Конституции РФ и иных законов, регулирующих судопроизводство и деятельность судебной власти. Но за 12 лет этого сделано не было. Поэтому и возникают такие суждения: «Нужно сформировать в судах судебные составы, разрешающие споры граждан с органами власти всех уровней, – важнейшая задача, которая у нас пока не решена». Это о чём? Какие это составы, с какими уровнями власти? В УПК, ГПК и в АПК РФ прописаны процедуры по оспариванию и обжалованию решений и действий (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Явно опять что-то напутали помощники и эксперты Президента России по правовым вопросам. Все рассуждения В. Путина о развитии экономики России останутся невыполнимыми без установления в России власти Конституции РФ, обеспеченной правосудием.

 

К девятнадцатилетию Конституции России

09 Дек

Многонациональный народ России 12 декабря празднует 19 лет с момента, как всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. Для истории это малый промежуток времени, а для жизни человека, это большой срок. Поэтому есть основания подумать о том, а что дала народу новая Конституции России? Прежде всего, за всё это время человек, его права и свободы не стали высшей ценностью, как это записано в ст. 2 Конституции РФ. Государство так и не справилось со своей обязанностью признания, соблюдения и защитой прав и свобод человека и гражданина. Более того, высшие руководители страны не смогли обеспечить сохранность госказны, значительная часть которой это налоги тех самых граждан, о коих избранные во власть чиновники обязаны были заботиться. В результате СМИ утверждают: «Триллион рублей потерян в системе госзакупок, на миллиарды рублей совершены незаконные сделки чиновниками из Минобороны. Украдены деньги, предназначенные аграриям, «распилены» бюджетные средства, выделенные на создание ГЛОНАСС. В родном городе главы государства, Санкт-Петербурге коррупционеры от ЖКХ за счёт «инновационных» труб обогатились на миллиарды».

Вот это реальные дела людей вертикали власти, выстроенной Президентом России В. Путиным. А когда некоторых вороватых людей в этом стали изобличать, и сам гарант Конституции В. Путин и его приемник, Д. Медведев, заговорили о том, что Сердюков был хорошим Министром обороны, давайте дождёмся расследования и судебного решения. Но Сердюков даже не подозреваемый. Господа руководители страны или совсем не понимают, что происходит в стране, либо полагают, что народ такое руководство страной забудет? Напрасно. Память у народа ещё есть и он это не раз доказывал.

Почему на встрече с ведущими журналистами Д. Медведев даже не покаялся за те факты разворовывания казны, что были установлены? Безнаказанность и отсутствие чувства ответственности. В результате важнейшие права, гарантированные каждому Конституцией РФ, на практике остаются недоступными. Так, гарантированное каждому право на судебную защиту от произвола чиновников (ст. 46 Конституции РФ), не исполнятся. Более того, в ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» содержится прямое предписание адвокату «добиваться доступа к правосудию».

Гарантированное право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ), также не исполняется .
Почти год следователь СК по надуманным основаниям не пускает меня для участия в уголовном деле, несмотря на то, что его действия (бездействие) и решения дважды признавались судом незаконными и необоснованными. Подробности на блоге «За правосудие» forjustice.ru.

Никакой ответственности за свой произвол следователь не понёс. Более того, ему присвоили очередное звание. В настоящее время, по этому же делу тот же следователь по надуманным основаниям отводит меня от участие в деле, что лишает не только моих доверителей получения своевременной квалифицированной помощи, но и нарушает мои конституционные, а также и процессуальные права на доступ к правосудию и исполнению моих обязанностей по оказанию доверителям квалифицированной юридической помощи.

Кроме того, я, в отличие от следователя, получающего стабильное государственное жалование, живу за вознаграждения от доверителей. С этой суммы плачу все налоги, отчисляю на общие нужды адвокатской палаты, а также МГКА. Неправомерный отвод лишает меня средств к существованию, заставляя меня добиваться доступа к правосудию, без какой-либо оплаты. Мои жалобы на произвол следователя, судья обязан был рассмотреть не позднее 5 суток. Прошло уже две недели, а мне так и не сообщили, когда мои жалобы будут рассмотрены. Вот пример конституционного права на «гарантированную судебную защиту» от произвола чиновника. Об этом знает и гарант Конституции РФ В. Путин, которому я по электронной почте направил два обращения с обоснованиями произвола следователя. Меня уведомили, что обращения отправлены в СК РФ. Что будет дальше с ними мне уже известно. Их спустят до начальника этого следователя, а он мне отпишет, что никаких нарушений следователя нет.

Так в чем же тогда состоят функции гаранта Конституции РФ, к которому обращаются граждане, сообщая о нарушениях требований Конституции РФ? Ещё одним грубейшим нарушением требований Конституции РФ следует признать использование во время судопроизводства доказательств, полученных с нарушениями требований Конституции РФ и иных законов. Осуществляя такое судопроизводство, суды позволяют безнаказанно творить произвол во время дознания и предварительного следствия. Именно поэтому из «заподозренных» любыми способами выбивают показания, не стесняясь использовать для этого преступные методы: истязания, вплоть до убийства, о чём свидетельствует широко освещаемый в СМИ эпизод с ОВД «Дальний» в Казани. Фальсифицируют, с помощью потерпевших и свидетелей, доказательства о причастности задержанных к тем преступлениям, которые они не совершали. Так было, например, по делу А. Костюхина, которого осудили на 15 лет лишения свободы за деяния, которые он не совершал. Четыре года я писал об этом произволе и В. Путину и Д. Медведеву. Но никаких мер по противодействию такому судопроизводству ими принято не было.

Прокуроры, обязаны следить за исполнением требований Конституции РФ и иных законов. Кроме того, приказом от 2 июня 2011 г. N 162 Генерального прокурора РФ, прокуроров обязывают при утверждении обвинительного заключения, исключать все доказательства, полученные с нарушениями требований Конституции РФ и иных законов, но за 40 лет своей юридической практики я не знаю ни одного такого случая. Об этом на протяжении 12 лет я неоднократно сообщал и Президентам России, опубликовал книги: «Обращения юриста к Президентам России» и «Правомочен ли Президент России обеспечить исполнение судьями требований Конституции РФ и иных законов?». Книги направил и В. Путину и Д. Медведеву, получил ответы, что они получены.

Но гаранты Конституции РФ, так и не приняли мер для исполнения чиновниками требований не только Конституции РФ и иных законов, но и обязательных для всех прокуроров, Приказа Генерального прокурора РФ. Вот пример того, насколько человек его права и свободы являются высшей ценностью в России, а обязанности по их защите выполняет государство, которое возглавляет Президент России. СМИ сообщает, что В. Путин третий из самых влиятельных людей в мире. Значит, у В. Путина есть все возможности избавиться от выстроенной им вертикали власти чиновников, которые его предали и стали разворовывать казну. Начало этому уже положено, но ведётся очень вяло. Обвиняемая, неизвестно каким путём заимевшая в центре Москвы квартиру в 13 комнат, оставлена в этой квартире под домашним арестом. Другая обвиняемая по Оборонке, дает признательные показания, но оставлена под стражей. Бывший министр обороны даже не подозреваемый.

Такое бездействие В. Путина уже по очевидным фактам воровства из казны не может долго продолжатся. Либо он объявит народу о решительных мерах борьбы с самовластием чиновников и установлением власти Конституции РФ, обеспеченной правосудием, либо сам В. Путин должен осознать, что неспособен справиться с той вертикалью власти, что он выстроил, и уйти с должности Президента России. Или же народ должен организовать референдум по установлению халатности (ст. 293 УК РФ), ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, тяжким преступлением, что позволит начать процедуры по отрешению В. Путина от должности Президента России (ст. 93 Конституции РФ). Ежегодное безнаказанное воровство 1 триллиона из казны достаточное основание для признания халатности тяжким преступлением. Инициатива проведения референдума принадлежит не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме (ст. 14 КФЗ «О референдуме».

Если отрешение от должности произойдёт, то кто займёт место В. Путина? Ясно, что Д. Медведев, занимающий 60 место, среди влиятельных людей в мире, т.к. у Единой России нет иного кандидата на эту должность. Как Д. Медведев может работать, и каким быть гарантом Конституции РФ, прав и свобод граждан народ сумел убедиться за время его недавнего президентства. Нет никаких надежд на то, что и он сможет противостоять вытроенной вертикали власти и установить в стране власть Конституции РФ. Значит, народу вновь предстоит принимать меры и по отрешению от должности Д. Медведева. А кто следующий? Кто способен разрушить сложившуюся вертикаль власти и установить в России власть Конституции РФ, обеспеченную правосудием? Никто из лидеров существующих партий даже не говорит о необходимости осуществить это. М. Прохоров, на стороне которого и полномочный представитель правительства во всех высших судах, М. Барщевский, утверждающий, что при установлении в стране правосудия, 90% проблем с произволом властей, исчезнут, не слышит доводов М. Барщевского. М. Прохоров решил осваивать регионы и уже оттуда прийти в Кремль.

Ничего о власти Конституции РФ в его речах нет, а значит, снова в России будет смута. Сменят одних чиновников на других и самовластие останется. России нужен глава государства, способный заставить чиновников неукоснительно исполнять требования Конституции РФ и иных законов; безжалостно наказывающий воров бюджета, способный установить в стране власть Конституции РФ, обеспеченную правосудием.

Только тогда в России закончится самовластие чиновников, а, значит, страна начнёт жить по требованиям Конституции России, принятой всенародным голосованием многонациональным народом России. Только тогда все станут равны перед законом, а Президент России станет действительным, а не декларированным гарантом Конституции РФ, прав и свобод граждан. При таких условиях страна действительно сможет развиваться демократическим путём, усваивая и развивая лучшее, что есть в демократических странах.

В День рождения Конституции РФ, 12 декабря 2012 г. В. Путин готовит своё очередное послание народу. В нём должно быть не только покаяние власти за бесконтрольность над своими назначенцами, разворовывающими казну, но и названы конкретные меры, по противодействию подобного в будущем. Кроме того, В. Путин должен назвать и правовые меры по противодействию судебному произволу и назвать дополнительные условия по досрочному отрешению от должности Президента России. Если этого не произойдёт, любые слова, заверения и обещания, никто не услышит. Вернуть доверие россиян Президент России может тем, что в своём послании сообщит о дополнениях и изменениях Конституции РФ, которые позволят человека, его права и свободы, сделать вышей ценностью и разрушить самовластие чиновников.

Например, предложит ст. 83 Конституции РФ дополнить правом Президента России вносить в Дисциплинарное судебное присутствие предложения о досрочном лишении статуса тех судей, что не подчиняются требованиям Конституции РФ, порядку судопроизводства и не создают условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Кроме того, учитывая последние события в стране, необходимо ст. 93 Конституции РФ дополнить указанием на то, что при ненадлежащем исполнении Президентом России своих должностных обязанностей, процедура отрешения его от должности может быть начата при сборе пяти миллионов подписей граждан РФ, имеющих право участвовать в выборах.
Статью 122 Конституции РФ следует дополнить следующим содержанием: «Судья может лишиться своего статуса досрочно при установлении факта неподчинения его требованиям Конституции РФ, порядку судопроизводства и невыполнению им обязанности по созданию участникам процесса условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав».

Кроме того, Администрация Президента не должна быть пересыльным пунктом обращений граждан к тем чиновникам, на которых граждане жалуются. Любое решение по обращениям граждан в Администрацию, должны проверяться служащими Администрации Президента. Только при наличии власти Конституции РФ, самовластие чиновников никогда не сможет возродиться в России. Именно этого желает многонациональный народ, избирая Президента России.

 

Вертикаль власти чиновников или власть Конституции России, обеспеченная правосудием

02 Дек

События последних дней, происходящие в России, позволяют сказать о том, что выстроенная вертикаль власти оказалась губительной для развития России. Назначенцы В. Путина оказались либо банально неисполнительными для реализации задуманного им, либо банальными ворами из казны, либо только наблюдателями за всеми безобразиями, что происходят в стране, неспособными дать убедительные предложения по их пресечению. В. Третьяков обсуждая вопрос о «силе денег» в современном мире сказал: «По костюмам и машинам разных участников «сила денег» ясна без всякого обсуждения».
Поэтому пора уже от разговоров о том, как защититься от такой силы, перейти к конкретным мерам по защите страны от такого явления, как «сила денег». Лозунг: «Грабь награбленное», уже привел Россию в 1917 г. к власти сословия, — «большевиков», отменивших все Законы и установивших самовластие идеологии КПСС. Это сгубило огромную империю – СССР. Но надлежащих выводов сделано не было. О власти в стране Конституции РФ, принятой всенародным голосованием многонациональным народом России, никто и не задумался. Как и об обеспечении смысла, содержания и применения, действующих в стране законов, правосудием. Президент России, являясь гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, практически никаких мер не принимал к тому, чтобы человек, его права и свободы стали высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, всегда была обязанностью государства.

Таким образом, главнейшие конституционные ориентиры развития общества, остались невостребованными теми, кому народ доверил управлять страной. Глава государства начал выстраивать в стране вертикаль власти, опираясь не на специалистов, а людей, как он полагал, преданных ему и способных осуществить дело, которое он обязан был выполнять.

В результате чего в стране за 12 лет сложилась вертикаль власти, установившая своё самовластие, игнорирующее Конституцию РФ и действующее в стране законодательство, что привело к «власти денег». Этой властью стало обладать ничтожное число назначенцев В. Путина, которые либо легально установили для себя вознаграждения, в 500 раз превышающие годовую зарплату В. Путина, либо занимающиеся банальной кражей из казны, которую политологи, помощники президента, некоторые юристы, увешанные званиями и наградами, стали называть непонятным даже для них словом,- коррупция. В результате воровство казны достигло невиданных масштабов, — 1 триллион в год. Назначенцы В. Путина, если не участвовали сами в кражах, то наблюдали за этим. Результат такого управления страной ужасен. Имущество не вернуть, а воров за содеянное, по всей строгости, — не наказать. Некоторые задержанные за воровство из казны стали сотрудничать со следствием. Это поможет раскрыть преступную схему и всех соучастников. Возможно, станут известны и покровители из правоохранительных структур. Но это не лишит воров тех миллиардов, что они сумели присвоить. Нет конфискации. Её не догадался вернуть в УК РФ контрразведчик, а ныне глава Администрации Президента России С. Иванов, которому спецслужбы ещё за два года до реализации оперативных материалов, рассказали о криминальной схеме разворовывания в ГЛОНАСС.

Всей стране стало ясно, В. Путин доверил ответственные должности в стране малокомпетентным и безответственным людям. Как сотрудник мощнейшей оперативной службы, какой была КГБ СССР, он не принял никаких мер по проверки деятельности тех, кого призвал в вертикаль власти.

Более того, В. Путин, юрист, которого обучали в лучшем вузе страны 30 докторов юридических наук, даже не попытался установить в стране власть Конституции РФ, обеспеченную правосудием. Власть, которая являлась бы материальной и никогда не предала. Которой мог бы воспользоваться любой гражданин, защищая не только свои права и свободы, но и государство от вороватых чиновников.

В результате должностные лица не соблюдают требования Конституции РФ и иных законов. В стране установилась самовластие чиновников не умеряемое никаким законодательством. Чиновники навязали обществу жизнь по их убеждениям, а не по существующим законам. От самовластия чиновников нет никакой защиты и в судах. В стране не каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судопроизводство в стране осуществляется с использованием доказательств, полученных с нарушением федеральных законов. Банальное воровство из казны стали называть коррупцией и стали придумывать программы, как от неё защититься и как её победить.

За 23 года бессменной работы Председателя Верховного Суда В.М. Лебедева, в стране не удалось установить надлежащего судебного надзора даже судьями Верховного Суда РФ, которых Совету Федерации представляли Президенты страны для утверждения на эти высокие судебные должности. Сенаторы не поинтересовались, а как назначаемый на должность судья до этого выполнял свои обязанности, какие его решения были отменены вышестоящими судами, какие жалобы поступали на его решения? Всё формально. Тогда о каком правосудии, при таком избрании судей, можно говорить? Да, начнет народ избирать сенаторов, и что? Совет федерации не может досрочно прекратить полномочия того судьи, что творит произвол, что свои убеждения, считает выше требований Конституции РФ и иных законов. Как же в таком случае можно бороться с судебным произволом? Почему действия (бездействие) и решения судей, вершащих произвол, не могут оценить те, кто их назначает на эту должность? В стране существует специальный суд, — Дисциплинарное судебное присутствие, в который не может обратиться никто из граждан, пострадавших от судебного произвола. Несмотря на то, что ст. 46 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что согласно ст. 15 Конституции РФ, её нормы имеют высшую юридическую силу и прямое действие. При власти чиновников Конституция РФ бездействует, она мешает им творить произвол. Так дальше жить нельзя.

Спасение от самовластия чиновников только в одном — всех назначенцев-дилетантов, так и не ставших специалистами порученного им дела, в отставку. Новым поручить устанавливать в России власть Конституции РФ, обеспеченную правосудием. Судей, имеющих отмененные вышестоящими судами решения по основаниям использования при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением федерального закона, либо нарушающих порядок судопроизводства, установленный процессуальным законодательством, досрочно лишить статуса судей. Установить в Верховном Суде РФ надзор, соответствующий требованиям Конституции РФ и процессуальному законодательству.

Только так можно решить самую главную задачу, которую обязан в самое ближайшее время решить В. Путин, — установить власть Конституции РФ, обеспеченную правосудием.

Если этого не произойдёт, народ согласно ст. 3 Конституции РФ, вправе принять участие в проведении референдума по установлению в стране халатности тяжким преступлением, внеся соответствующие дополнения и изменения в ст. 293 УК РФ, что позволит применять адекватные меры к должностным лицам, не исполняющим свои обязанности. Кроме того, это позволит начать и отрешение от должности Президента России, поскольку в соответствии со ст. 93 Конституции РФ, такие процедуры возможны при совершении главой государства тяжкого преступления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, т.е. ст. 293 УК РФ халатность, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев. Как Вам, ГРАЖДАНЕ – ИЗБИРАТЕЛИ действующей сегодня в стране ВЛАСТИ такая уголовная защита от бездействия чиновников? Попустительство в миллиардном разворовывании имущества министерства обороны, и штраф аж до 120 тыс. руб. Ну, кто с таким законодательством будет уважительно относиться к нашей стране?

Халатность по ст. 15 УК РФ есть преступление небольшой тяжести. Поэтому лицо, виновное в его совершении, может быть, и освобождено от уголовной ответственности по ст. 75 или 76-1 УК РФ. Вот одна из причин разворовывания страны при бездействии назначенцев В. Путина.

Но основная причина в том, что бездействует и Президент России В. Путин, не проверяя надлежащим образом работу своих назначенцев, не обеспечивая должного исполнения Конституции РФ и иных законов всеми органами государства и должностными лицами.

И за такое бездействие нельзя начать процедуры отрешения от должности Президента России, так как деяния, предусмотренные ст. 293 УК РФ не являются тяжкими. А только при наличии совершения Президентом России тяжкого преступления и могут начаться процедуры, связанные с отрешением Президента России от власти за небрежное отношение к своим обязанностям. Что в такой ситуации делать? Статья 3 Конституции РФ устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в России является её многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы. Ждать очередных выборов Президента, значит позволить окружению и назначенцам Президента безнаказанно разворовывать страну.

Нужен референдум по установлению халатности тяжким преступлением. Сами чиновники на это никогда не согласятся.

Таков мирный путь прекращения самовластия чиновников и многолетнего бездействия тех, кого народ избирал главой государства. России нужен глава государства, способный не выстраивать вертикаль власти из своих ставленников, которые его же и предают, разворовывая казну, а глава государства способный установить в стране власть Конституции РФ, обеспеченную правосудием.

Только тогда в России закончится самовластие чиновников, а, значит, страна начнёт жить по требованиям Конституции России, принятой всенародным голосованием многонациональным народом России, а не убеждениями назначенцев Президента России.

Только тогда страна действительно сможет развиваться демократическим путём, усваивая и развивая лучшее, что есть в демократических странах.

В. Осин,
кандидат юридических наук.