RSS
 

Архив за Февраль, 2020

Путин призывает, а кто исполнит?

24 Фев

Владимир Путин принял участие http://kremlin.ru/events/president/news/62834  в расширенном заседании коллегии Федеральной службы безопасности, где подвёл итоги работы ведомства за 2019 год и обозначил приоритетные задачи на ближайшую перспективу.

Остановившись на противодействии коррупции, Путин сказал: «Более активной должна стать и антикоррупционная работа, которую вам следует вести во взаимодействии с коллегами из Генеральной прокуратуры, МВД, Счётной палаты, Росфинмониторинга и других структур, также опираясь на поддержку общества и граждан».

А это значит очередной и, как всегда, не результативный призыв бороться с этим негативным явлением с помощью существующего в стране судопроизводства, о котором бывший Генеральный прокурор Юрий Чайка публично говорил https://www.rbc.ru/society/21/02/2018/5a8d75e69a7947394f7b3729  , что оно деградировало.

Юрий Чайка утверждал: «К сожалению, для многих наших следователей сегодня уголовно-процессуальное законодательство, нормы материального права — это космос».

С тех пор стало ещё хуже.

Исправить ситуацию сможет только власть Конституции, обеспеченная её гарантом и правосудием, но к осуществлению этого Путин только приступил, предложив свои поправки в Конституцию.

Путин призвал: «Следует более активно очищать от криминала стратегически важные отрасли экономики, использовать положительный опыт по выявлению преступных схем в финансовой и налоговой сфере, топливно-энергетическом и оборонно-промышленном комплексах».

Тем самым глава государства признал, что «важные отрасли экономики» поражены криминалом.

Это, значит, опять, но «более активно», имитировать выявление способов, которые криминал использует в своей деятельности, за которыми должна идти правильная квалификация содеянного по нормам УК РФ.

А кто это будет делать, если для «многих наших следователей сегодня уголовно-процессуальное законодательство, нормы материального права — это космос»?

В обвинительных заключениях, а затем и в приговорах указывается: «При неустановленных обстоятельствах, в неустановленном месте, в неустановленное время создал (или осуществил)…»

Само следствие, а затем и суд признают, что не установили, не доказали, но в вину вменяют.

Это прямо свидетельствует о том, что следователями и судьями не освоены знания по доказательствам и доказыванию. А это равносильно тому, чтобы доверить управлять автомобилем тому, кто не имеет навыков им управлять и не знает Правил дорожного движения.

Пока на следствии, да и в судах появятся те, кто умеет служить Закону, пройдёт время, а что же делать сейчас?

Уверен, что Путин знает о правоприменительной практике п.п. 8 п. 2 статьи 235 ГК РФ, когда, например, Прокурор Воронежской области Александр Гулягин обратился https://www.kommersant.ru/doc/4258669   с иском к заместителю начальника регионального управления ГИБДД подполковнику Игорю Качкину.

Прокуратура требует изъять в доход государства 15 квартир, 4 земельных участка, а также несколько парковочных боксов и других помещений, принадлежащих родителям Игоря Качкина.

В надзорном ведомстве пояснили: «Поскольку высокопоставленным полицейским не представлены доказательства, подтверждающие приобретение спорного имущества на законные доходы, оно, в соответствии с действующим законодательством, подлежит обращению в доход Российской Федерации».

Заметьте, речи о криминале не ведётся, никаких криминальных способов обладания собственностью не доказывается. Никакой оперативно-розыскной и следственной работы не проводится.

Главное доказательство: «Высокопоставленным полицейским не представлены доказательства, подтверждающие приобретение спорного имущества на законные доходы».

Мой опыт практикующего более 45 лет юриста даёт мне основания полагать, что 90% высокопоставленных чиновников не представят доказательства, подтверждающие правомерность обладания ими той собственности, что у них есть.

Осталось дело за малым, — Путину сказать, что приоритетом является борьба с сомнительной собственностью.

Это позволит бюджет страны увеличить в разы, обеспечив всех пенсионеров достойными пенсиями, а нуждающихся —  социальными пособиями.

Самое главное, такая работа  сделает неправомерное обогащение чиновников и соучаствующих с ними предпринимателей, бесполезным. Всё отберут и опозорят на весь мир.

Но именно призвать к такой борьбе Путин и не решается.

 

Путин признался, что дальше?

14 Фев

Только Президент России наделён правом наложить вето на любой принятый Госдумой закон, который нарушает требования Конституции страны. В этом и проявляется власть президента, как гаранта Конституции.

Но, как оказалось этого недостаточно для того, чтобы права и свободы россиян стали высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита стали обязанностью лиц, осуществляющих государственную власть.

Особенно наглядно это проявилось с индексации пенсий. Пенсии работающим россиянам не индексировались с 2016 года.

На встрече http://kremlin.ru/events/president/news/62776  с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Путин сказал, что об индексации пенсий  в Конституции нужно сказать.

При этом Путин пояснил: «Вы сами как депутат знаете, к сожалению, у нас было неоднократно, когда в общем законе какая-то социальная норма прописана, а потом принимается закон о бюджете и вносится в него статья, которой приостанавливаются другие законы и социальные обязательства сносятся, как говорят, вправо, то есть на следующие годы. Но если мы закрепим в Конституции, что у государства есть обязанность индексации проводить каждый год, то тогда такой лазейки у Правительства уже не будет».

Но как такое могло быть, если в  статье 55 Конституции России записано: « В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина»?

Прежде всего, если законодательно прописана какая-то социальная норма, то исполнительная власть обязана этот закон исполнять. Если взявшиеся осуществлять исполнительную власть, неспособны обеспечить социальные обязательства, то обязаны уйти в отставку.

Кроме того, закон о бюджете, который противоречит требованиям Конституции России,  Президент России, являясь гарантом Конституции, не должен подписывать.

Но именно Путин подписал http://www.kremlin.ru/acts/news/53514 Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которым лишил миллионы работающих пенсионеров индексации их пенсий.

Если уже в 2016 году Правительство Медведева было неспособно индексировать пенсии работающим пенсионерам, которые выплачивали все налоги и пенсионные сборы, то почему оно ушло в отставку только в 2020 году?

А господа законодатели, наши  народные избранники, как могли голосовать за бюджет, которым, игнорируя действующее законодательство, лишали миллионы работающих пенсионеров индексации пенсий?

Отмолчалась и Генеральная прокуратура, бездействовал и Конституционный суд РФ.

Вот и получается, что бессилие или неспособность повлиять на лиц, исполняющих законодательную и исполнительную власть, заставило Путина обратиться к россиянам, предложив на обсуждение свои поправки к Конституции.

Путин полагает http://kremlin.ru/events/president/news/62592 , что, если в Конституции будет запись об индексации пенсий, то в этом случае Правительство обязано будет индексировать пенсии. Иначе  это будет нарушение Конституции со всеми вытекающими отсюда последствиями и возможностью Президента реагировать на это нарушение Конституции в отношении всех должностных лиц, в отношении которых у него будет право, в том числе, отстранять от должности.

А разве сейчас у Путина нет возможности отстранять любого чиновника, который игнорирует требования Конституции и федеральных законов?

С гарантом Конституции всё, оказывается, гораздо хуже, чем я думал.

 

Умерит ли Путин алчность своих чиновников?

11 Фев

В четверг, 13 февраля с. г. Президент Владимир Путин встретится с рабочей группой по поправкам в Конституцию.

Вряд ли Путин решится дополнить статью 93 Конституции указанием на то, что Президент России может быть отрешен от должности единственным источником власти, многонациональным народом, путём референдума за ненадлежащее исполнение обязанностей гаранта Конституции.

Анализ дискуссий по поправкам удручает.

В СМИ, лица, называющие себя экспертами, рассуждают  о необходимости упомянуть в Конституции Бога,  объявить Путина «верховным правителем», а также ввести пожизненное сенаторство.

Яблоко» вместе с ведущими https://echo.msk.ru/blog/boris_vis/2584772-echo/?utm_source=grf-eng&utm_medium=partner&utm_campaign=giraff.io  российскими юристами в области конституционного права, ссылаясь на зарубежный опыт, предлагает  увеличить с 450 до 650 человек количество депутатов Госдумы.

При этом не учитывается то, что увеличение депутатов на 200 человек, непосильная ноша для госбюджета. Сегодня депутату выплачивают зарплату в 400-600 тыс. руб.  ежемесячно, и на обслуживание каждого в месяц расходуется  по 1,5 млн. руб. бюджетных средств.

Нет никаких оснований для увеличения численности и судей Конституционного  суда с 19 до 21 человека.

Анализ решений Конституционного суда РФ,  даёт основания полагать, что и действующий состав судей доказал свою неспособность в деле установления власти Конституции и правосудия в стране. Поэтому правильно, что Путин уменьшает его численность и  делает его экспертным учреждением по оценке законопроектов.

Мне представляется, что Путин предложил очень робкие изменения в Конституцию России, касающиеся его назначенцев, а также защиты прав и свобод россиян.

Например, не  сделал ограничений для лиц либо их близких родственников (жена, муж, дети), имеющих имущество (недвижимость, счета в банках и т. д.) за границей, но взявшихся осуществлять государственную власть.

Предложив Конституционно узаконить, что минимальный  размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного уровня трудоспособного населения, не связал его с зарплатой чиновников, что сейчас получают в 100-200 раз выше, чем миллионы работающих россиян.

Иначе, как дикостью нельзя назвать тот факт, что министры в России получают зарплату в два раза превышающую зарплату министров США.

Это какую же надо иметь совесть, чтобы получать такие деньги, зная, что миллионы россиян живут за чертой бедности?

Директора крупнейших https://migrantvisa.ru/zarplata/srednjaja-zarplata-v-kitae   предприятий Китая получают в год меньше, чем наш министр финансов получает за месяц.

Окружение Путина убедило его в том, что иначе, без зарплат, выше, чем у министров Европы и США, в правительство не набрать «настоящих специалистов». Но жизнь показала насколько они оказались неспособными.

Счетная палата негативно https://www.bfm.ru/news/435872?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews  оценила работу правительства Медведева

Помните, что советовал бывший премьер — министр Дмитрий Анатольевич Медведев?

-Идите в бизнес!

Но в бизнесе они оказались невостребованными.

Сам Дмитрий Анатольевич и его бывшие подчиненные уже благополучно трудоустроены в том же государственном секторе и депутатском корпусе.

Бюджетные средства получать привычнее.

Алчность лиц, желающих обогатиться при осуществлении государственной власти, и руководстве госпредприятиями, может  умерить только запись в Конституции России:   «Зарплата депутатов, министров и иных бюджетников не может превышать 10-15 минимальных размеров оплаты труда».

Но в СМИ по поводу такого предложения, тишина.

Путин, публично заявил о «принципах достойного пенсионного обеспечения», но в предложенных поправках в Конституцию об этом ничего не говорится.

Запамятовали об этом и эксперты и «оппозиция».

Полагаю, что часть 6 статьи 75 следует изложить в следующей редакции: «Основанием достойного пенсионного обеспечения надо считать минимальную пенсию  равную двум прожиточным минимумам трудоспособного населения, а повышение пенсии выше минимальной, определять с учётом трудового стажа».

Поколение людей, родившихся после войны, продолжили дело своих отцов и дедов, поэтому они имеют право на «достойную пенсию».

Иначе смысл всех предложенных поправок, утрачивает своё назначение.

Если на предстоящем совещании Путин не дополнит свои поправки, а Федеральное собрание узаконит только то, что изложено в предложенном Путиным проекте закона о поправке к Конституции, то вряд ли окажется много желающих  за такой закон голосовать.

Индексацию пенсий государство обязано делать и без указания об этом в Конституции России.