RSS
 

Архив за Февраль, 2021

Почему нет оснований гордиться расследованием преступлений?

26 Фев

Сразу оговорись, что как практикующий почти 50 лет юрист, знал следователей, которые умелой и кропотливой работой, раскрывали сложные и неочевидные преступления, служили Закону, а не в угоду начальникам.

Но всё же нет оснований гордиться работой следователей, потому что мало фактов, доказывающих, что расследование уголовных дел осуществлялось и осуществляется по правилам, установленным процессуальными законами. И это имеет свою давнюю историю.

Так, игнорируя требования действовавшей http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1936.htm   в стране Конституции от 1936 года, 31 июля 1937 года нарком внутренних дел СССР Н. И. Ежов подписал https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8_%D0%9D%D0%9A%D0%92%D0%94   Оперативный приказ народного комиссара внутренних дел СССР от 30 июля 1937 года № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов» в котором определялась задача разгрома «антисоветских элементов» и состав «оперативных троек» по рассмотрению дел такого рода.

Этому антиконституционному приказу предшествовало то, что ещё в 1917 году партийные юристы объясняли, что политическая целесообразность важнее норм формального права, а судьи должны полагаться на революционное чутье.

А вот, как характеризовал https://www.kommersant.ru/doc/4356062  работу своих подчинённых наркомом внутренних дел СССР Генрих Ягода: «Я уверен, что вы все даже не знаете процессуальных норм. Вы даже не знаете, что нам дозволено и что нет. Есть закон о правах прокурорского надзора. Знаете ли вы его? Нет, не знаете».

Неуменье вести следствие и отсутствие улик приводило к тому, что систематическая, терпеливая и тщательная работа по изобличению арестованного изо дня в день подменялась общими уговорами сознаться.

Леонид Млечин пишет: «Арестованных заставляли подписывать протоколы допросов с показаниями, полностью придуманными следователями. Степень достоверности значения не имела… Вот и понадобились тройки, которым для вынесения обвинительного приговора доказательства и не требовались».

А вот как работал в стране надзор за точным исполнением законов, возложенный на Генерального прокурора.

Прокурором СССР Вышинским была отправлена шифротелеграмма прокурорам по всей стране: «Ознакомьтесь в НКВД с оперативным приказом Ежова от 30 июля 1937 г. за номером 00447… Соблюдение процессуальных норм и предварительные санкции на арест не требуются».

Запущенная система исправно работала. Иногда работников НКВД упрекали в том, что они «отвыкли от кропотливой, систематической агентурно-осведомительской работы, вошли во вкус упрощенного порядка производства дел… следователь ограничивается получением от обвиняемого признания своей вины и совершенно не заботится о подкреплении этого признания необходимыми документальными данными».

С 1 октября 1936 года по 1 ноября 1938 года органами НКВД СССР арестовано https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8_%D0%9D%D0%9A%D0%92%D0%94   1 565 041 человек. В том числе арестовано в порядке приказа НКВД № 00447 — 702 656 человек. За это время осуждено 1 336 863 человек, из которых 668 305 человек — около 50 % — приговорены к расстрелу.

Через руки садистов проходили десятки ярких личностей А.Н. Туполев, С.П. Королёв…

11 января 1938 года, был расстрелян https://www.kp.ru/daily/27233/4360853/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com  Георгий Лангемак — автор знаменитой и очень популярной у советских людей «Катюши» — реактивного миномёта.

К 1939 году за решёткой оказались все крупнейшие авиаконструкторы и авиаинженеры СССР.

Аналогичная ситуация в Советском Союзе была практически во всех сферах науки и техники — в разработке ядерного оружия, танков, авиации, генетике, кибернетике.

Это заставило руководство страны задуматься о методах проводимого в стране расследования.

В 1967 году в Волгограде была открыта Высшая следственная школа МВД, которая стала готовить следователей.

Сам в 1970 году поступил в эту школу. Обучали там достойно. Особое внимание уделялось криминалистике, порядку судопроизводства и знанию уголовного права.

Все преподаватели осуждали те методы расследования, что ранее осуществлялись в стране.

Но самое главное, нас приучали служить Закону, а не начальникам, какого бы звания они не были.

Я так и начал свою службу в Москве.

В первые годы моей работы следователем, был такой случай.

Оперативники сказали, что мой обвиняемый в квартирной краже признался еще в 20 подобных кражах.

Меня это очень удивило, так как во время допросов он мне ничего об этом не говорил. Я решил его подробно допросить. Это удивило оперативников.

Допрос показал, что он очень путанно говорит о том, где он совершал кражи и что именно похитил.

Проверку его показаний решил провести по всем правилам, с участием понятых. Оказалось, что он не мог указать дом, в котором им была совершена кража, не знал подъезда, не знал расположение комнат в квартире, мебели в ней. Не мог назвать место, откуда были похищены деньги и ценности.

Ясно, что на основе такой проверки показаний, обвинять его в новых эпизодах краж, не было никаких оснований.

Это очень обидело руководство уголовного розыска. Возможность отчитаться за раскрытие 20 квартирных краж у них пропадала.

Мне было прямо сказано, что я должен был оформить признание обвиняемого и всё. Оперативникам стоило большого труда добиться от него признательных показаний; что я, как следователь, ничего не умею расследовать. Опера раскрывают преступления, а следователи, как «стряпчие» обязаны оформить раскрытие.

Меня это очень обидело.

Ещё обучаясь в Волгоградской высшей следственной школе, я выявил двоих слушателей, что воровали деньги и личные вещи у своих же товарищей. Их не судили, а отчислили из школы.

Я сказал самому главному сыщику, что готов сидя в своём кабинете, раскрыть три «висяка», т. е. дела, по которым «сыскарям», раскрывающим преступления, не удалось установить преступника. Если этого не сделаю, я действительно никакой не следователь и уйду в народное хозяйство.

Мне дали три дела, возбужденные по тяжким преступлениям.

Исследуя сведения, содержащиеся в материалах дела, я в течение трёх месяцев собрал доказательства на лиц, совершивших эти преступления.

Это было большим событием. Все руководители розыска и следствия получили премии в размере оклада.

Мою работу не оценили даже грамотой, но меня уже никто не называл «стряпчим», не предлагал совершить что-то противозаконное.

Но побеждала на следствии всё же сложившаяся неправомерная практика.

Такой она пришла и в новую Россию.

Но если ранее порядок судопроизводства, что не соответствовал требованиям Конституции и процессуальным законам, регулировался ведомственными приказами и распоряжениями МВД и КГБ, то в новой России стали приниматься законы, игнорирующие действующее законодательство.

С 2003 года на основе дополнений в УПК РФ (ст. 316) в России ежегодно осуждают 500-700 тысяч подсудимых только на одних их признательных показаниях, не исследуя собранные по делу доказательства.

И этот, противоречащий Конституции, статьи 49, 59, 51, 55, и порядку судопроизводства, статьям 1, 6, 7, 14, 15, 17, 73, 74,75 части 2 статьи 77, 87, 88 УПК РФ особый порядок был принят Государственной Думой 21 июня 2003 года, одобрен Советом Федерации 26 июня 2003 года и подписан https://base.garant.ru/1353017/         Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

Такое судопроизводство, как утверждал Генеральный прокурор Юрий Чайка, привело к деградации https://www.rbc.ru/society/21/02/2018/5a8d75e69a7947394f7b3729       следствия.

А анализ судебной правоприменительной практики даёт основания полагать, что подобное происходит и с судьями.

Даже Сталин и его окружение не решились узаконить особый порядок судебного разбирательства, при котором выносятся приговоры, на одних только признательных показаниях подсудимых. Был секретный приказ от 30 июля 1937 года № 00447.

Но всё же и к лицам, сейчас осуществляющим государственную власть в России, пришло понимание, что так вести расследование уголовных дел нельзя.

Соответствующие поправки https://www.garant.ru/news/1401731/ были в 2020 году внесены в ст. 314 и ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса.

Они отменили особый порядок рассмотрения уголовных дел о тяжких преступлениях, но так и не исключили осуждения только на одних признательных показаниях подсудимых по иным преступлениям.

 

Генеральный прокурор был прав, что дальше?

12 Фев

Бывший Генпрокурор РФ Юрий Чайка ещё в 2018 году обрушился https://www.kommersant.ru/doc/3557343    с резкой критикой на деятельность «следственных органов».

По его мнению, для многих российских следователей «уголовно-процессуальное законодательство» и «материальное право» — «это космос». Главе надзорного ведомства не нравится, что до 70% уголовных дел сводится к особому порядку, когда не требуется умения доказать виновность того, кто согласен с предъявленным ему обвинением.

Юрий Чайка считал, что такое расследование расслабляет следователей и приводит к их «деградации».

Отдельные случаи правоприменительной практики доказывали правомерность суждения Генерального прокурора.

Когда обвиняемые не соглашались с предъявленным им обвинением, умения доказать их виновность, уже не было.

В 2008 году присяжные в Москве полностью оправдали https://www.kommersant.ru/doc/1003841   милиционеров в деле о незаконной телефонной прослушке.

Решение о невиновности фигурантов уголовного дела заседатели приняли единогласно.

Коллегия сочла, что следствию не удалось доказать причастность подсудимых к вменяемым им преступлениям.

Я принимал участие в защите одного из обвиняемых. На мои многочисленные жалобы о неправомерном расследовании уголовного дела, я получал отписки.

Но мне всё же удалось убедить следователя в неправомерности обвинения моего доверителя, и он не решился моего подзащитного направить в суд. Сегодня этот следователь, с подачи Путина, стал во главе надзорного ведомства – Генеральной прокуратуры России, сменив Юрия Чайку.

Совещание судей с участием http://www.kremlin.ru/events/president/news/64980   Путина ещё более подтвердило то, о чём говорил Юрий Чайка.

Более 30 процентов дел, направленных в 2020 году в суды, полномочны были прекратить сами следователи и дознаватели.

Но этого сделано не было. А, что в это время делали руководители следственных органов, начальники подразделений дознания, обязанные осуществлять ведомственный контроль?

Почему в отношении 32 процентов обвиняемых, следователи и дознаватели не прекратили уголовное преследование сами, а направили их в суд, который и выполнил за них эту работу?

Зачем было на предварительном следствии кошмарить предпринимателей, если за деяния в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в отношении 38 процентов дел этой категории, уголовное преследование прекращено судом?

Приведённая Председателем Верховного суда РФ В. Лебедевым статистика работы судов за 2020 год, доказывает, что «деградировали» не только следователи, но и лица, осуществляющие ведомственный контроль и прокурорский надзор.

Опять Путину предстоят кадровые перестановки.

Но мне представляется, что надо, прежде всего, привести в порядок действующее законодательство.

Если сотрудники правоохранительных органов, вступая в должность, клянутся «Служить Закону», то и законы не должны быть противоречивыми.

20 июля 2020 года Путин подписал https://www.garant.ru/news/1401731/   закон, который исключает рассмотрение судом уголовного дела о тяжком преступлении (наказание за которое не более 10 лет лишения свободы) в особом порядке судебного разбирательства, то есть при заявленном ходатайстве подсудимого о согласии с предъявленным обвинением и постановлении обвинительного приговора без исследования доказательств. Соответствующие поправки внесены в ст. 314 и ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса.

Но это не устранило осуществления особого порядка судебного разбирательства по иным уголовным делам.

А это значит, что продолжают выносить приговоры, не исследуя собранные по делу доказательства, что прямо противоречит Конституции, статьи 49, 59, 51, 55, и порядку судопроизводства, статьям 1, 6, 7, 14, 15, 17, 73, 74,75 части 2 статьи 77, 87, 88 УПК РФ.

Вот, как из такой ситуации выходили судьи в 2020 году.

В особом порядке судебного разбирательства, когда у суда отсутствует возможность исследовать доказательства, прекращены дела в отношении 17 процентов обвиняемых.

Возможно, интуитивно понимая неправомерность обвинения, судьи прекратили дела в отношении этих обвиняемых, руководствуясь только данными, характеризующими личность подсудимых.

 

Что показало совещание судей с участием Путина?

09 Фев

Прежде всего, способность http://www.kremlin.ru/events/president/news/64980   лиц, осуществляющих судебную власть, справляться с огромной работой и трудностями, что были вызваны пандемией.

В 2020 году судами Российской Федерации во всех видах судопроизводства только по первой инстанции рассмотрено более 38 миллионов дел.

В 2020 году штат российских судей судов общей https://legal.report/opredelena-cena-sudebnoj-sistemy-rossii/  юрисдикции (без мировых судей) составил 25 433 человека.

Мировых судей в 2020 году числилось  http://docs.cntd.ru/document/901751179   7 388.

Получается нагрузка на судей в год составила более 8500 уголовных дел. Более 20 дел в день.

Это каторжная работа и не надо завидовать их большим заработкам.

С судьями трудятся их помощники и секретари судебных заседаний. Они нередко имеют высшее юридическое образование и опыт работы, но их каторжная работа оплачивается в 10-15 раз меньше, чем труд судей.

Как такое может быть, если Россию провозгласили социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь?

Несмотря на огромную занятость судей и возможные ошибки, всё меньше желающих воспользоваться Европейским судом по правам человека.

В 2020 году количество жалоб в отношении Российской Федерации, принятых к производству, сократилось на 3859 жалоб или на 30 процентов.

Не может не радовать тот факт, что за деяния в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, было осуждено 62 процента обвиняемых, а в отношении 38 процентов уголовное преследование прекращено судом. Реальное лишение свободы назначено 9 процентам осужденных.

По этой категории дел рассмотрено 207 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них удовлетворено 57 процентов ходатайств, отклонено 43 процента.

Особая гуманность была проявлена к несовершеннолетним. Количество осужденных сократилось в шесть раз – с 96800 лиц в 2003 году до 15 тысяч в 2020-м, а за прошлый год – на две тысячи. В отношении 41 процента несовершеннолетних уголовное преследование прекращено судом.

С 2001 года количество лиц, к которым была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, сократилось в четыре раза – с 366 тысяч лиц в 2001 году до 91700 лиц в 2020 году.

С 15 июля 2016 года предусмотрена возможность прекращения уголовного дела о преступлениях небольшой и средней тяжести с назначением судебного штрафа. Количество лиц, освобожденных от уголовной ответственности по этому основанию, увеличилось с 5700 в 2016 году до 62 тысяч в 2020.

Поразительные приводятся данные о том, что в общем порядке судебного разбирательства суды прекратили уголовные преследования в отношении 32 процентов обвиняемых.

Перекрыты показатели не только судов старой, но и Сталинской России.

В кассационных и апелляционных инстанциях отменены обвинительные приговоры в отношении 8300 лиц, а в отношении 17 тысяч лиц приговоры изменены со снижением наказания.

Количество лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено судом, увеличилось с 2 процентов в 1999 году до 25 процентов в 2020 году.

Ранее, я неоднократно писал https://echo.msk.ru/blog/advokatvladimir/1435498-echo/   о том, что с 2003 года, ежегодно привлекали по уголовной ответственности 500-700 тысяч подсудимых, согласившихся с предъявленным им обвинением. При этом судьи, руководствуясь частью 5 статьи 316 УПК РФ, выносили приговоры, не исследуя собранные по делу доказательства, что прямо противоречит Конституции, статьи 49, 59, 51, 55, и порядку судопроизводства, статьям 1, 6, 7, 14, 15, 17, 73, 74,75 части 2 статьи 77, 87, 88 УПК РФ.

Такое судопроизводство, как утверждал Генеральный прокурор Юрий Чайка, привело к деградации https://www.rbc.ru/society/21/02/2018/5a8d75e69a7947394f7b3729      следствия.

Иногда Путин публично http://kremlin.ru/events/president/news/60100   о таком судопроизводстве высказывался:

— «Крайне ответственно   относиться к согласию на рассмотрение в судах уголовных дел в особом порядке»;

— «Рассмотрение дел в особом порядке – важный, конечно, инструмент, но он не должен служить прикрытием некачественной, некомпетентной работы в сфере следствия».

Призыв гаранта Конституции услышали.

За девять месяцев 2019 года российские суды рассмотрели https://www.rbc.ru/society/03/12/2019/5de611529a794764bafd14bd?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com%2F%3Ffrom%3Dspecial&utm_source=YandexZenSpecial      дела в отношении 602 тыс. обвиняемых, и из них 57% (344 тыс.) были осуждены в особом порядке.

20 июля 2020 года Путин подписал https://www.garant.ru/news/1401731/  закон, который исключает рассмотрение судом уголовного дела о тяжком преступлении (наказание за которое не более 10 лет лишения свободы) в особом порядке судебного разбирательства, то есть при заявленном ходатайстве подсудимого о согласии с предъявленным обвинением и постановлении обвинительного приговора без исследования доказательств. Соответствующие поправки внесены в ст. 314 и ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса.

И вот новые достижения.

В особом порядке судебного разбирательства, когда у суда отсутствует возможность исследовать доказательства, прекращены дела в отношении 17 процентов обвиняемых.

Возможно, интуитивно понимая неправомерность обвинения, судьи прекратили дела в отношении этих обвиняемых, руководствуясь только данными, характеризующими личность подсудимых.

Несмотря на огромные нагрузки и возможные ошибки судей, впервые за последние годы, к дисциплинарной ответственности привлечено 150 судей, из них досрочно прекращены полномочия 22 судьям.

Но данные судебной практики ставят много вопросов к тем, кто осуществляет руководство органами дознания, следствие и прокуратуры.

Почему суды, а не правоохранительные органы, прекратили уголовные преследования в отношении 32 процентов обвиняемых?

Как правоохранители допустили, что в 2020 году 25 процентов лиц, в отношении которых уголовное преследование, прекращено судом, а не ими?

Зачем кошмарить предпринимателей, если за деяния в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в отношении 38 процентов дел этой категории, уголовное преследование прекращено судом?

Зачем выходить с ходатайствами об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, если отклоняется 43 процента из них?

Фактически судьи выполняли более 30 процентов работы, которую могли исполнить следователи, дознаватели и прокуроры.

Итоги совещания дают надежду на то, что гарант Конституции Владимир Путин, принимает меры к установлению в стране правосудия, как вида государственной деятельности, осуществляемой с соблюдением особого порядка, закреплённого Конституцией и процессуальными законами.

Возможно, ему по силам и установление в России власти Конституции.

 

Кому нужен чрезвычайный суд?

01 Фев

Президент Владимир Путин поручил проработать вопрос о необходимости создания https://ria.ru/20210201/prava-1595455529.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop    российского суда по правам человека.

Сообщается, что идею создания Российского суда по правам человека Путину предложили на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

Мне представляется, что предложившие эту идею не знакомы с историей судебной системы, что была в нашей стране, а также с существующей правоприменительной практикой.

31 июля 1937 года нарком внутренних дел СССР Н. И. Ежов подписал https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8_%D0%9D%D0%9A%D0%92%D0%94   Оперативный приказ народного комиссара внутренних дел СССР от 30 июля 1937 года № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов» в котором определялась задача разгрома «антисоветских элементов» и состав «оперативных троек» по рассмотрению дел такого рода.

Но, что этому предшествовало?

Ещё в 1917 году партийные юристы объясняли, что политическая целесообразность важнее норм формального права, а судьи должны полагаться на революционное чутье.

Наркомом внутренних дел СССР Генрих Григорьевич Ягода вот, что говорил https://www.kommersant.ru/doc/4356062  о работе своих подчинённых: «Я уверен, что вы все даже не знаете процессуальных норм. Вы даже не знаете, что нам дозволено и что нет. Есть закон о правах прокурорского надзора. Знаете ли вы его? Нет, не знаете.

Неуменье вести следствие и отсутствие улик приводило к тому, что систематическая, терпеливая и тщательная работа по изобличению арестованного изо дня в день подменялась общими уговорами сознаться».

Леонид Млечин утверждает https://www.kommersant.ru/doc/4356062  : «Арестованных заставляли подписывать протоколы допросов с показаниями, полностью придуманными следователями. Степень достоверности значения не имела… Вот и понадобились тройки, которым для вынесения обвинительного приговора доказательства и не требовались».

Так, при советской власти закон превратился в нечто показное, предназначенное для широкой публики.

Осуществляющим государственную власть в стране важна была видимость законности, когда Конституция формально почитается как святыня, а фактически делается то, что нужно власти.

Прокурором СССР Вышинским была отправлена шифротелеграмма прокурорам по всей стране: «Ознакомьтесь в НКВД с оперативным приказом Ежова от 30 июля 1937 г. за номером 00447… Соблюдение процессуальных норм и предварительные санкции на арест не требуются».

Запущенная система исправно работала несмотря на то, что иногда работников НКВД упрекали в том, что они «отвыкли от кропотливой, систематической агентурно-осведомительской работы, вошли во вкус упрощенного порядка производства дел… следователь ограничивается получением от обвиняемого признания своей вины и совершенно не заботится о подкреплении этого признания необходимыми документальными данными».

С 1 октября 1936 года по 1 ноября 1938 года органами НКВД СССР арестовано https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8_%D0%9D%D0%9A%D0%92%D0%94  1 565 041 человек. В том числе арестовано в порядке приказа НКВД № 00447 — 702 656 человек. За это время осуждено 1 336 863 человек, из которых 668 305 человек — около 50 % — приговорены к расстрелу.

Через руки садистов проходили десятки ярких личностей ( А.Н. Туполев, С.П. Королёв…  А среди следователей было даже негласное соревнование https://tverdyi-znak.livejournal.com/2858858.html    : кто у кого быстрее сломается и все подпишет.

А вот, что происходит в современной России.

С 2003 года на основе дополнений в УПК РФ (ст. 316) в России ежегодно осуждают 500-700 тысяч подсудимых только на одних их признательных показаниях, не исследуя собранные по делу доказательства.

И этот, противоречащий Конституции, статьи 49, 59, 51, 55, и порядку судопроизводства, статьям 1, 6, 7, 14, 15, 17, 73, 74,75 части 2 статьи 77, 87, 88 УПК РФ особый порядок был принят Государственной Думой 21 июня 2003 года, одобрен Советом Федерации 26 июня 2003 года и подписан https://base.garant.ru/1353017/        Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

Такое судопроизводство, как утверждал Генеральный прокурор Юрий Чайка, привело к деградации https://www.rbc.ru/society/21/02/2018/5a8d75e69a7947394f7b3729      следствия.

Но вот история повторяется.

Как в такой ситуации создавать Российский суд по правам человека?

В статье 118 Конституции записано: «Создание чрезвычайных судов не допускается».

А есть, кто соблюдает требования Конституции?