Доклад Генерального прокурора Юрия Чайки на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации https://genproc.gov.ru/genprokuror/appearances/document-1367434/ меня удивил.
Так, Чайка утверждает: «Значительные усилия всех правоохранительных органов, как и прежде, были направлены на борьбу с коррупцией». И это обосновывает тем, что «сдерживающим фактором является изъятие у госслужащих имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы. В 2017 г. прокурорами в суды направлено 35 исков с требованием обращения его в доход государства, на сумму почти 10 млрд. рублей».
Чем всё завершилось, данных не приводится.
А как же получилось, что при зарплате 10-12 млн. руб. в год, ни дня не работавший в бизнесе член правительства Улюкаев, указывал в декларациях доходы в 60-80 млн. руб. и ни у кого, из ответственных за борьбу с коррупцией, это никаких вопросов не порождало.
Фактически Улюкаев сколотил себе капитал в одни млрд. руб., но будучи осужден за взятку, выплатит из миллиарда только 130 млн. руб. Всё остальное, нажитое «непосильным» трудом, останется у того, кто и организовал такое экономическое развитие в стране. Правда, пример для остальных — рискуй чиновник и далее, всё окупится.
Уже шесть лет в стране действуют нормы, п. п. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ, позволяющие менее затратно противодействовать коррупционной деятельности, лишая собственности неправомерных приобретателей. Например, у губернатора Хорошавина, ещё до его осуждения, без особых усилий изъяли в доход государства имущество на миллиард рублей.
Законность происхождения квартир, дач, яхт, драгоценностей, земельных участков, банковских счетов, импортных автомобилей… обязаны доказать сами чиновники. Таковых у нас сотни тысяч, но за шесть лет этот закон применялся не более 40 раз.
Оценивая общее состояние преступности в стране, Юрий Чайка утверждает, что в 2017 г. получила развитие позитивная тенденция по ее снижению. Зарегистрировано свыше 2 млн. преступлений. Но умалчивает о том, сколько прокурорами было отменено, как незаконные постановления следователей об отказе в возбуждении уголовного дела?
Но совсем недавно Генеральный прокурор России публично признавал https://rg.ru/2015/01/12/chaika.html, что «отмененные прокурорами постановления об отказе в возбуждении уголовного дела исчисляются миллионами». Ясно, что это делается для красивой статистики.
Проводимыми исследованиями доказано, что более 9 000 000 пострадавших от преступлений не получают статус «потерпевший», из-за неправомерных отказов в возбуждении уголовного дела.
О какой тенденции по снижению преступности в стране, при таких обстоятельствах, можно рассуждать?
О том, к какой беде привело судопроизводство, осуществляемое в особом порядке судебного разбирательства, говорят данные, приведённые Юрием Чайкой.
Он говорит: «На фоне снижения нагрузки по направленным в суд делам, количество выявленных прокурорами на досудебной стадии нарушений закона (5,2 млн.) выросло. И это при том, что в структуре правоохранительных ведомств имеется значительная по численности многоступенчатая система органов контроля.
Почти 70% дел в стране рассматривается в особом – упрощенном порядке, который, по сути, не предполагает ни длительных расследований, ни тем более реабилитации подсудимых.
Между тем по делам следователей на четверть возросло число оправданных судом (+28%, 877), а общее количество лиц, получивших право на реабилитацию, превысило 13 тыс. (+3,6%)».
Недоучки из числа правоведов «хотели, как лучше, а получилось, как всегда».
Судопроизводство лишили главного, — обязанности исследовать и проверять собранные по делу доказательства.
Излишним стало какое-либо доказывание по делу. Оно заставляло правоприменителей забыть правила проверки и оценки доказательств. Требовалось любым путём добиться согласия с предъявленным обвинением от того, кого назначили обвиняемым.
Как профессионал, Юрий Чайка не может не понимать, из-за чего происходит «ежегодный прирост дел, сроки расследования по которым превышают 12 месяцев» и почему «к концу прошлого года их число составляло около 4,5 тыс., а в Следственном комитете более 300 дел вообще расследуются свыше 3 лет».
Изолированного от общества, лишённого своевременной помощи адвоката по соглашению, помещаемого в карцер до 15 суток за отказ поставить свою подпись в графике дежурного по камере… легче получить признательные показания.
Вот и выявляется истинная причина чрезмерной длительности содержания обвиняемых под стражей.
В качестве конфетки законодательно установлено, что наказание согласившемуся с обвинением не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного за совершение преступления (ст. 315 УПК РФ).
Да, многое может Генеральный прокурор, но не в его силах изменить сложившееся антиконституционное судопроизводство. Причиной такой правоприменительной практики является бездействие Владимира Путина, как гаранта Конституции. Вряд ли что-то изменит новый срок пребывание его на этой должности.